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当下税务稽查严峻形势,但不代表企业只能够听天由命。再一次提醒正在进行、快要要、将来很有可能会被要求自纠自查,甚至于稽查的企业,一定要特别关注下面四个方面:
■明确好整体面对基本思路
收到自查通知后准备开始自纠自查前,企业应当首先明确一个整体面对基本思路:是准备奋力反击还是束手就擒,是对着干还是顺着来?都不对,应当有个策略,不是简单的配合或不配合的问题。怎样策略性的安排、组织本次税务自查,制定既符合自身利益又顺应时势的《税务自查面对方案》,至关重要。
企业产生一些所谓税务上的“违规”项目(即需要作出纳税调整),其实是有其内在原因的,通常都是生产运营的需要,这类支出不论税务上能否扣除,企业都要这么做,不可避免的(如:陪客户旅游、送礼品给客户、过节员工福利待遇下发、招待费的超支等等这类),不可以因为要征税,他这个钱就不花了。可是,若不从里
■巧妙开展自查工作
包括研究分析自纠自查提纲、掌握自纠自查的重点、自纠自查的组织方式(怎样兼顾自纠自查质量与效率)等,是这个环节的重点。
1、怎样看待自纠自查提纲。
据我了解,大部分企业在面对自纠自查的准备过程中,是本着提纲中有什么就查什么,无可非议,可是应当特别注意到税务局下发的提纲中,有许多不准确或者说不清晰的描述,这就给企业自查带来了非常大的困扰,怎样对提纲做好理解非常重要。因为判断某个项目或事项是否征税,不可以仅凭它叫什么名字就明确征或不征(如:对车辆补贴的征税依据、对获得假发票的补税依据、员工薪酬体系中的某些涉税事项等等),这在其中的原因很复杂,因此不可以简单的就明确为是征税项目。一个税务政策的出台是有其多个方面的考虑,这其中就需要从立法、执法和司法三个维度来考虑,还要从其政策性、程序性和管理性三个方面来判断。因此,人云亦云是不可取的,在准确的理解税法得基础上,灵活利用才是根本。
税总稽查部门布置的自纠自查提纲,其实就是一个企业涉税业务的坦白交待提纲,坦白的认真仔细,问题交待的完整、准确,今年通关了,以后怎么办?税务稽查和管理部门每年会拿着这个项目不断增加的提纲过来核实情况,如果你改正了,很完整很彻底,并告诉税务局这类违规项目我“真得没有”再漏税时,谁会信呢?
2、纳税鉴定,很重要!
在这份税务自查提纲中,所列举的项目中被企业视作“宝典”,要认真遵照执行。这样做是不妥的,这在其中缺乏了一个很重要的环节,那就是纳税鉴定,也就是说把自纠自查提纲与税收政策以及企业产生业务的三者列举出来一一比对做好判断,然后再明确哪些是征税项目,哪些是非税项目,哪些是比较模糊的项目。
如:餐费就是招待费吗?我看不一定。若吃饭被当作拍电影的场景、若是某饭店出去尝菜以便能够做出更多新的菜品,来满足顾客的需要,那就需要进入成本;若招待活动与企业的生产运营直接相关将有很有可能进入企业的业务招待费这个项目,并限额扣除;若招待活动与企业的生产运营是间接关系或招待家人,则将不被记入成本,就需要收个人所得税。所以任何一个涉税事项的判断都是一个比较复杂的过程,是对多种元素的综合分析才能得出,切不可妄下结论,更不能滥杀无辜。
3、咨询服务,并不是万能的!
为了能面对此次税务自查,有的企业采取了购买咨询服务的做法,委托有资质的税务中介机构协助自纠自查,这是一个选择,可是,切记:咨询服务,并不是万能的!这样做的后果,很有可能造成中介机构为了能规避自身的风险,将一些不该交税的项目也计算在自纠自查补税的项目里,造成了企业既付出了中介费,又多交纳了税款及滞纳金,形成双重损失。据我对国内涉税中介服务业务状况了解,这些人所接受的专业培训和掌握的技能,基本上是定义在“税务局的看门狗”这个角色上。
4、自己动手,也并非丰衣足食!
也有企业完全自己动手,由企业本身的财务(税务)部牵头组织自纠自查,这样做得好处是:可以避免家丑外扬。但这在其中也有同样的缺陷,那就是——倾向于规避个人的自身风险,他们更多的担心是,如果自纠自查结果没有获得税务稽查部门的认可,而招来税务复查,所以对自纠自查项目中政策的掌握也是偏严格的。虽然说有些企业税务部的经理是高薪从税务局挖过来的,但总体来说,这类税务经理们还是以背诵税法条文、遵守国家税务政策的思想来组织自纠自查,缺乏灵活性与公正性,自然也缺少保护价值的直接动机。
不可否认,某些企业的税务经理有着较强的业务能力,可是再强你能强过李小龙吗?靠“中国功夫”来面对一个强大的“美式装备”(信息化建设投资近百亿)的税务局,其胜负的结果将不言而喻。按照“屁股决定脑袋”的道理,公司税务经理在做好业务判断时,要多向潜伏中的李涯学习去做事,于则成不是他们仿效的对象,虽然为此会有一定的风险,但若把握的好会得到上级领导的赞许和税务局的理解及支持。此次税总稽查局对这60户企业分布在各地的分支机构全面“开花”,这将对在金融危机情况下,企业税务价值的保护带来一个比较大的挑战。如何防范财务风险的情况下,最大限度的保护自身税务价值将被企业所特别关注。
通过以上的分析,可以看出不论是采取哪种方式做好自纠自查,其共同的特征就是:宁愿错杀一千,也不放过一个!最后的赢家是税务局,而损失的则是企业,对此,有关企业的董事会应当清醒地认识到这一点。所以,有人对自纠自查提纲做好辅导,制定整体策略,然后企业自己组织人员开展自查,应该是合理、有效保护自身税务价值的最佳组合。
■写好税务自查报告
自检自查报告是企业自查情况的一个总结,据来自于于税务局里面业内人士透露,可以这么说报告质量的好坏将对企业如何通关起着了一个决定性的作用。因此,专业的、有说服力并具有人性味的专业性报告的写作是非常关键的。光会干、不会说、更不会写得的企业,若拿低调这个词来掩饰自己,有很有可能会被税务局视为不配合、态度不积极等理由,再折腾你一下,让你再一次复查也不是一件不可能的事。
■加强后续财务风险管理
通过此次检查,企业自然不可以查完就完,应当将此次税务稽查作为一个契机,提升企业自身财务风险管理的能力,创建一个长效机制。在企业税务管理这个层面上,不考虑在其中涉税项目产生的必要性,而去过分计较在其中很有可能产生的财务风险,这不是一个好的税务经理所应当做得,企业的生产和经营决不会因为这在其中的某一个项目或业务征税而停止操作,税务经理脑海中应当有一个将涉税风险外包或转移,以及一个“税务垃圾”处理的理念,才能够适应这个岗位的要求。税务“看门狗”的知识体系是不全面的,那种应试教育培养出来的所谓税务专业人才,靠“证”吃饭的年代已经过去了。像开心词典那种回答问题,不代表税收业务能力强,只有将税务政策的运用巧妙的融入到企业的生产运营中,继而产生出税务价值的,才是把握了这项业务的真谛。
坦白后未必会得到从宽。开展税务自查,既要特别关注当下,还要考虑今后。