税务稽查作为一项特别严肃的行政处罚行为。关键环节在于执法监督，任何一种执法行为都是有一定规则的，从这一点讲，那就不是想查谁就查谁的。税务稽查有严格的法定程序。税务稽查的稽查对象来源有四个方面。

　　一是“被抽查”。抽查关键就是在于“随机”。我们每个企业的名字在税务稽查的系统里有一个“数据库”。在有税务稽查任务的时候，就会从数据库里进行抽，形式类似摇号抽奖。

　　从这个角度来看，会有两个概念。一方面，无论你的企业有多诚实和规则，你都可能被选中。

　　二是“被举报”，目前通过中国裁判网中对应企业被稽查的案例中可以看出，非常多的案件来源于“举报”，有群众举报。

　　三是“被分析”，金三系统对企业涉税数据进行分析，会得出一个企业经营异常的判断，这一类企业也会被放到税务稽查“数据库”里，但是相对独立的一个库，“异常企业数据库”，在这个数据库里，你被稽查的概率就非常高了。

　　四是“被关联”，也就是被其他行政机关转办，交办等形式关联到的税务稽查。