公司为什么会被稽查？

　　稽查就是指，稽查部门依法对税收违法行为案件执行全面检查并做出财务处理、处罚的的行政执法行为。其全面检查方式多样，范围很广，程序完备，是税务局行之有效的管理方法和最典型的行政执法行为，同时又是公司所面临的较大税务风险所在。

　　对企业来说，被稽查其实就是遭到一场税务危机，所以一旦查证属实公司后续常常面临着巨额的补税、罚款和滞纳金，假如涉及偷税、虚开发票、出口骗税甚至有可能承担刑事责任，总得来说有可能涉及公司的重大财产权益和企业经营者的人身权，俗话说“你摊上大事了”。

　　公司被稽查，是源自于上级税务局安排的税收专项检查（重点领域和重点行业）、上级机关交办的案件、本级机关通过计算机或人工选案确定的案件、本级机关征管、评估等部门移交稽查的案件、因举报而立案查处的案件，司法机关、审计部门、纪检监察机关等其它行政机关转来的案件。

　　实践中最为最典型的就是举报案件，举报人包括配偶、参与经营管理的股东、财务会计人员，以及发生实际经营业务往来的对方当事人外部举报，还有职业举报人、明星效应，前述举报人一般掌握有第一手的涉税证据资料，被举报后受到稽查立案查处的机率很高。

　　“经济纠纷税务化”也成为一个趋势，税务局除了威力巨大的大数据金税系统外，越来越多的渠道也在源源不断地向税务机关提供线索。公司遇上稽查的概率越来越大。

　　实践中公司错误的做法和风险?

　　许多企业处理税务危机的惯用方法是到税务局找熟人说情、疏通，甚至通过贿赂税务人员以避免处罚。有的企业则采取销毁账簿、材料的极端做法，殊不知刑法第162条规定了“隐匿、故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告罪”，情节严重的构成犯罪，这种做法显然是不可取的。还有的公司采取回避逃避的态度，对税务稽查局的检查不见面、不配合，稽查局只得将案件线索移送公安机关，由公安机关介入并立案侦查，公司一下子被刑事拘留了好几个人。

　　这些都是我们现实生活中经常碰到的案例，公司往往是最后不可收拾了才想起来找律师。面对税务部门征管、稽查行为的逐步规范化，以及税务局内部权力制衡机制的完善，规范化、透明化，公司采取上述做法只会招致更大的损失，使得危机进一步深化。

　　在稽查中，公司作为被查对象无疑处于弱势地位，而税务局处于强势地位，在这个过程中征纳关系是对立的，二者地位不平等，并且由于专业知识的匮乏，二者信息是不对称的，恰恰专业税务律师能够运用专业技能帮助企业化解危机，解决上述不平等和不对称的问题。

　　在稽查部门对公司立案全面检查之后，做出财务处理决定和税务行政处罚决定前，税务律师接受公司委托提前介入，接受企业法律咨询，提供法律意见，代为提出陈述申辩意见，帮助企业提供应对思路和组织提交证据，并代表企业与税务局沟通交涉，常常称之为稽查应对。

　　笔者认为，稽查应对同行政复议以及行政诉讼一样，也属于公司解决税务危机寻求法律救济的一种方式。根据笔者的经验，从稽查应对到行政复议再到行政诉讼，事实上税务危机解决的难度逐步加大，同时公司付出的成本逐步增加。

　　然而有意思的是，笔者注意到纳税人委托律师的意愿却是从弱到强。也就是说在稽查阶段，公司委托律师应对的少之又少，即使到了提起行政复议的时候，也很多企业往往不是委托律师代理，而是找自己的财务人员或者公司长期聘请合作的会计师、税务师去跟复议机关沟通，可能跟平常大家对律师的认识就是“打官司”，常常到法院进行行政诉讼了才想起来委托律师代理。事实上，稽查有点像刑事案件中的公安侦查阶段，主要事实和证据都是在这个时候形成的，律师越早介入效果越好，到了行政诉讼阶段再找律师的做法无疑是贻误战机，就好比已经病入膏肓再去医院看医生，这不是危言耸听，大家有兴趣可以关注一下，诸多税务行政诉讼大数据研究报告表明，历年来税务行政诉讼纳税人的胜诉率均不到10%。

　　如何正确应对稽查？

　　稽查的手段包括实地检查、调取账簿资料、询问、查询存款账户或者储蓄存款、异地协查等五大方法。稽查程序的开展整体上分为四个环节，即选案、全面检查、审理、执行，由稽查局内设的四个部门分别负责。其中，全面检查环节是稽查程序的重头戏，完成主要的取证工作，并提出初步的处理建议；审理环节对案件进行审核定性，可以对全面检查环节的权力行使进行监督。